答：依据《森林法》第十五条的规则，国家答应森林、林木、林地作为财物有偿转让，或许将其作价入股，作为合资、协作条件的，是下列森林、林木的一切权和林地的使用权：用材林、经济林、薪炭林的林木一切权；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的砍伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规则的其他森林、林木和其他林地使用权。
依据《森林法》的有关法律法规，并不是一切的森林、林木和林地使用权都能够有偿流通。《森林法》第十五条一起对有偿流通的规模进行了约束，并作出规则：除上述规则的景象外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让，这儿所指的其他森林、林木和其他林地使用权的规模，包含在《森林法》第四条规则的防护林、特种用处林的规模内。也就是说，确认有偿转让规模的主要是依据之一，是森林的不同用处及林种的区分。依据《森林法》第四条的规则森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用处林五大类林种。这种分类办法，主要是依据森林的不同主导使用功能来确认的，一起，国家依据不同林种拟定不同的方针，采纳不同的运营办法和不同的维护的办法。例如，对防护林和特种用处林，法律规则只答应进行育婴和更新性质的砍伐，不得进行以用材为意图的砍伐，考虑到一些防护林和特种用处林的特别用处，如国防林的军事用处等，因为触及国家公共利益，因而不宜转让。可是，并不是说这两类林种都不得进行有偿流通，如有些风景林，运营单位也能够以必定办法转让，或许作为出资条件，树立森林公园等，既可吸收社会资金，更有助于发挥其社会效益和生态效益。跟着森林资源有偿流通等森林运营实践活动的进一步丰厚、开展，森林运营体制改革的加强完善，森林资源流通的准则也要持续深化、细化。因而，《森林法》对森林资源有偿流通只作了原则上的规则，对有偿流通的详细规模和有偿流通的详细办法，本条规则由国务院另行拟定相应的详细办法。
