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新修订《森林法》施行 森林旅游正当时

发布日期: 2024-04-28 06:45:50 作者: 生物颗粒

  7月1日,新修订的《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)正式实施。修订后的《森林法》由七章扩展到九章,条文从四十九条增加到八十四条,在森林权属、分类经营、规划引领、资源保护、“放管服”改革、监督检查等方面做出更为详细的规定,也在法律层面完善了森林旅游的行业规范。

  国家林业和草原局森林旅游管理办公室副主任陈鑫峰对人民文旅表示,近年来国家对森林旅游越发重视,跟着社会经济的进步和人民生活的改善,人们体验大自然的需求也越发旺盛,不再希望“人看人、人挤人”,在压力较大的城市生活之外强身健体,探索大自然无穷无尽的空间。

  2020年初至今的新型冠状病毒肺炎疫情打破了原有的旅游业态,改变了游客的消费心态,也为今后文旅行业发展带来许多新的机遇与挑战。《新型冠状病毒肺炎疫情下的旅游需求趋势调研报告》数据表明,人们的旅游选择偏好中社会安全秩序占比82.5%,卫生健康情况则占79.1%,可见人民群众对安全、卫生、健康的要求慢慢的升高。森林旅游将顺应潮流,跻身旅游消费热点。《端午旅游市场大数据报告》显示,市民出行多选择城市公园和自然山水类景区,北京接待游客量排名第一的景区正是奥林匹克森林公园,共接待17.7万人次。

  陈鑫峰主任认为,我国森林资源众多,当前发展森林旅游优势很大。要践行习的“两山理论”,以人民为中心,守护好森林资源同时,推出更适应需求的森林旅游服务产品,把“三个系统一个多样性”的职责贯穿其中,探索创新管理方式。

  为应对新型冠状病毒肺炎疫情影响,中央和国家部委先后推出了暂退旅游服务的品质保证金、调整旅游发展基金用于贷款贴息、阶段性减免部分征信服务收费、延长税费优惠政策等针对性帮扶措施,旨在引导全国旅游企业重塑信心,渡过难关。

  具体到森林旅游层面,陈鑫峰主任表示,森林步道建设就是政策引导其中一环,国外对森林步道的发展建设已逾100年,我国虽然刚刚起步,但标准严格细化,目前已批准的12条森林步道最少在1000公里以上。

  与此同时,全国关注森林活动组委会近日印发《全国三亿青少年进森林研学教育活动方案》,提出将加快推进自然教育基础设施建设,打造一批国家青少年自然教育绿色营地,逐步把森林研学活动融入中小学校教育,力争到2025年基本建立研学教育活动体系,拓展至全国50%以上青少年。各项优惠政策和引导措施的颁布,为森林旅游的发展完善吃下一颗“定心丸”。

  6月28日,湖南省林业局表示,端午节期间全省森林旅游市场安全有序,据不完全统计,湖南全省森林旅游景区共接待游客50.6万人次,实现旅游综合收入1.31亿元。严格落实疫情防控的同时,吸引了大量游客观览,桃花源、大熊山、百里龙山(涟源片区)等国家森林公园景区的徒步游道上游人如织。

  2019年8月,江西举办首届森林旅游节,激发了市场活力,使景区企业和当地百姓直接从中分享发展红利。全国人大代表,江西省人大常委会党组副书记、副主任朱虹在今年全国两会期间建议,打造江西森林旅游品牌,推动创建国家森林旅游示范区,加强顶层设计,营造良好的森林旅游发展环境。

  贵州省提出,2020年将继续全力发展“林下经济”,作为一种依托森林资源和林下空间,发展林产品采集加工和森林景观利用的复合经营模式,预计助推6.05万贫困人口增收。将开展资源赋能,科学编制总体设计,积极开展森林特色小镇试点、森林步道、森林体验基地创建,推动森林旅游健康、规范、可持续发展。

  其一,处理好保护和利用的关系是大前提,第一步是要管好森林资源,其次是利用好资源,推出好的旅游服务产品。其二,始终以人民为中心,要跟人民多种需求结合,做好各项基础设施建设,引导森林旅游新业态、新产品。重点在于提升体验,在健康、教育、运动、文化等方面多下功夫。

  具体来说,森林养生方面,与森林ECO相结合,推出对有助人体健康的产品;森林研学,需利用好资源条件,2019年参与自然教育的游客就有18亿人次,对接资源与主体受众,是林草部门的主体责任;森林运动也是重要方向,2019年9月《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高水平发展的意见》明白准确地提出“全民健身”概念,体育运动项目作为森林旅游重要方向,未来可以针对具体运动场景开展建设;文化层面则可针对各地情况灵活运作。

  经过“十三五”的发展,我国的旅游业态开始从单一观光模式走向百花齐放,但与人民日渐增长的精神文化需求还有很大的差距。陈鑫峰主任表示,“森林旅游需要提升产品的‘有效供给能力’,满足游客的个性化需求,不断调整指导思想”。

  “绿水青山就是金山银山”,新修订《森林法》是林草部门的行业法律,是发展森林旅游的规范框架,更是生态文明建设的基础性标杆。疫情防控常态化的当下,各地政府与文旅企业要在新的规定框架下,积极探索森林旅游发展新形式,借鉴各地发展经验,借旅游消费热点闯出一片新天地。

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