全国森林面积19545.22万公顷，森林覆盖率20.36%。活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。除港、澳、台地区外，全国林地面积30378.19万公顷，森林面积19333.00万公顷，活立木总蓄积145.54亿立方米，森林蓄积133.63亿立方米。天然林面积11969.25万公顷，天然林蓄积114.02亿立方米；人工林保存面积6168.84万公顷，人工林蓄积19.61亿立方米，人工林面积居世界首位。
五是森林质量有所提高，森林生态功能慢慢地加强。乔木林每公顷蓄积量增加1.15立方米，每公顷年均生长量增加0.30立方米，混交林比例上升9.17个百分点。有林地中公益林所占比例上升15.64个百分点，达到52.41%。随着森林总量的增加、森林结构的改善和质量的提高，森林生态功能进一步得到增强。中国林科院依据第七次全国森林资源清查结果和森林生态定位监测结果评估，全国森林植被总碳储量78.11亿吨。我国森林生态系统每年涵养水源量4947.66亿立方米，年固土量70.35亿吨，年保肥量3.64亿吨，年吸收大气污染物量0.32亿吨，年滞尘量50.01亿吨。仅固碳释氧、涵养水源、保育土壤、净化大气环境、积累营养物质及生物多样性保护等6项生态服务功能年价值达10.01万亿元。
一是森林资源总量不足。我国森林覆盖率只有全球中等水准的2/3，排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。全国乔木林生态功能指数0.54，生态功能好的仅占11.31%，生态脆弱状况没有根本扭转。生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间最主要的差距之一。
一是加快造林绿化步伐，确保2020年实现森林面积增加4000万公顷的目标。坚持把加快发展作为林业工作的第一要务，攻坚克难，扎实推进造林绿化进程。加快构筑北方防沙治沙和沿海防风消浪两大绿色生态屏障，推进主要江河流域生态保护网络建设。加强重点区域生态修复，推进石漠化综合治理和矿区植被恢复。大力推进“身边增绿”，充分挖掘森林资源增长潜力。
三是立足国内增强木材供给能力，维护国家木材安全。科学制定林业发展规划，优化发展布局，强化森林资源培育，有效提升木材供给能力。在南方集体林区，大力推进速生丰产林、工业原料林以及珍贵大径材基地建设，形成我国商品林发展和木材生产的重点区域。在东北内蒙古林区，尽快将木材产量调减到合理定产水平，加大森林抚育经营和保护管理的力度，建成大径材和珍贵用材战略储备基地。在平原地区，全力发展生态经济型防护林和四旁植树，建成以人工林为主体的补充木材供给的新兴起的产业基地。
四是实行严格的林地保护制度，保障林业发展空间。坚持把林地放在与耕地同等重要的位置严加保护，建立基本林地保护制度。尽快颁布《全国林地保护利用规划纲要(2008-2020年)》，编制并落实省、县级林地保护利用规划。及早出台《征占用林地定额管理办法》，对涉及征占用林地的国家重大建设项目，提前介入，加强监管。
五是大力增加森林固碳总量，提高林业应对气候变化能力。大力培育碳汇林和生物质能源林，增强森林ECO整体固碳能力。抓好森林防火和森林病虫害防治，预防和减少各类灾害造成森林资源的损失。严格林业行政执法，打击乱砍滥伐林木行为，减少毁林，防止森林退化。尽快建立森林碳汇计量标准和监测体系，提高森林固碳监测能力。
六是加强森林资源管理基本的建设，提升森林资源保护管理上的水准。强化各级队伍建设，加大基础设施建设投入，全方面提高森林资源管理能力和执法水平。建立国家森林资源监测的专门机构，增强综合监测与评价能力。加快林业数表修编进程，构建实物度量、效益评估和经营评价标准化体系。快速推进重点国有林区森林资源管理改革，建立国有森林资源管理的新机制。
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