2009年7月16日，国家林业局下发了《关于变革和完善团体林砍伐处理的定见》（以下简称《定见》），这是全方面推动团体林权准则变革的一项严重行动。
团体林砍伐处理变革的要点内容是：坚持以放活运营、殷实林农、服务林农为起点，分类辅导、分区施策、分步推动，从九个方面，变革和完善团体林砍伐处理。
一、非林业用地林木砍伐不归入限额处理。非林业用地上的林木，不归入砍伐限额处理，由运营者自主运营、自主砍伐。处理了农人因为调整栽培结构在农田等非林业用地上造林砍伐难的问题。有利于调集社会各界和广阔农人，运用“四旁”、荒滩等空闲地植树造林“身边植绿”，进步农人收入，改进和美化人居环境，促进新农村建造。特别是对河南、河北、山东、江苏等地开展起来的平原林业是一次大解放。因为林业用地（指县级以上人民政府规划用于开展林业的土地）上的森林是保证国家生态安全和木材安全的根底资源，有必要实施森林砍伐限额处理准则。
二、突出了森林运营计划的位置。森林运营计划是森林运营者为了科学运营森林，发挥森林的多功能、多效益，依据森林资源情况和社会经济、自然条件，编制的关于森林培养、维护和运用的中长期规划，以及对出产秩序和运营运用办法的规划规划。《定见》清晰了依据森林运营计划核定年森林砍伐限额，鼓舞森林运营者依照森林可继续运营准则编制森林运营计划，对森林砍伐做到“五年、十年早知道”，对森林运营有收益预期，调集其培养森林资源的积极性。
三、简化了森林砍伐的类型。依据分类运营的要求，《定见》规则，产品林砍伐类型简化为主伐、育婴砍伐和其他砍伐；公益林砍伐类型简化为育婴砍伐、更新砍伐和其他砍伐；将低产（低效）林改造、灾害性砍伐及征占林地等非常规性砍伐别离归入其他砍伐。变革后，减少了砍伐目标分项，避免了因单项目标需求不平衡形成的砍伐目标结构性对立。既放活了产品林的运营，又拓宽了公益林的维护运用。
四、简化了森林砍伐处理环节。《定见》要求底层林业工作站帮忙运营者处理林木砍伐许可证，要求林业部分供给“一站式”服务，对伐区规划、林权审阅、砍伐请求、审阅发证等环节进行内部和谐，逐步树立快捷高效的批阅机制，便利林农、服务林农，彻底改变“请求目标难、砍伐批复难”的情况。
五、改变了森林砍伐处理方式。针对团体林权准则变革后，运营主体多元化的实际，《定见》提出，实施伐区简易规划，将林业主管部分以往对森林砍伐实施“伐前规划、伐中查看、伐后检验”的全过程处理，调整为“森林运营者伐前、伐中和伐后自主处理，林业主管部分供给辅导服务和监督处理”，履行了农人运营自主权，化解了林业底层工作人员的职责危险。
六、推广了森林砍伐公示准则。《定见》要求各级林业主管部分要推广森林砍伐公示准则，对森林砍伐目标分配，实施“阳光操作”。经过社会监督、纪律监督和部分监督，保证砍伐目标分配科学、公平、揭露、公平。以此限制砍伐批阅和砍伐目标分配中的自在裁量权，避免“权利寻租”，保证资源处理部队依法行政、公平廉明。
七、实施了砍伐限额“积蓄量”单项操控。《定见》将砍伐限额由“积蓄量、材积量”双项操控调整为积蓄量单向操控，处理了长期以来森林砍伐处理中的“两难”问题，便于森林运营者实在的操作、处理者科学处理，有利于进步单位面积林木出材率。
八、答应运营期内砍伐目标结转。《定见》规则，产品林各项目标能够在“五年”砍伐限额履行期内，向后各年度结转运用。既尊重了森林运营者的自主权，又避免了森林资源的提早耗费，意图是避免森林资源断档，形成生态损坏和运营者收益的丢失。
九、实施了年度木材出产计划备案制。考虑到全国年度木材出产计划，准则上依照年产品材砍伐限额等额确认，以及《森林法》对木材出产计划有清晰的规则，《定见》针对团体林提出，将年度木材出产计划由本来的审阅批阅制改为备案制，满意了森林运营者在砍伐限额内自主组织木材出产的需求。
这位负责人着重，这次变革和完善团体林砍伐处理，决不是撤销森林砍伐处理准则，而是使其逐步齐备和开展，成为推动现代林业科学开展的坚实根底，完成由“以林为本”向“以人为本”的改变。
