为切实做好海头镇2020年度美国白蛾等林业有害生物防控工作，经镇政府研究同意，现将《海头镇2020年度美国白蛾等林业有害生物防控方案》印发给你们，请按照有关要求和各自的防控职责，结合自己实际抓好各辖区、各职责范围内的美国白蛾防控工作落实。
为切实做好2020年度美国白蛾等林业有害生物防控工作，保护绿化造林成果，推进生态文明建设，确保海头镇森林资源和国土生态安全，特制定本方案。
认真贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，坚持 “突出重点，分区治理，属地负责，群防群控，联防联治”的原则，实施“以飞机施药防治为主，地面防治为辅，白蛾防治与其它害虫兼治相结合”的治理策略，全力做好2020年美国白蛾等林业有害生物防控工作，为保护森林资源和建设生态赣榆提供有力保障。
根据海头森林资源现状，结合2019年美国白蛾等林业有害生物发生防控及越冬蛹调查，2020年防控将按区域不同，分全覆盖式飞防防控区和一般人工防控区。全覆盖式飞防区为全镇辖区内所有村庄、片林、绿色通道、农田林网等区域，一般人工防控区为高塔、高压线、高大建筑物等飞防避让区内的街道、村庄、片林绿色通道、农田林网等区域。
采取“普防第一代，查访第二代，监控第三代”的防控策略，加强检疫封锁，强化监测调查，开展“以无公害防治措施为主的人工物理防治与生物防治、飞机防治与地面防治、专业队防治与群众防治、白蛾防治与其它病虫害防治相结合”的综合治理措施，实现一法多效、多虫兼治，保护林业生态安全。
1.开展宣传培训，普及防控技术和普查监测知识。充分运用多种媒体、采取多种形式开展培训工作。普及美国白蛾监测及防控技术知识，提高全民防控意识和防控技术水平，达到会认、会查、会治目的。计划举办监测、预测预报、飞机施药防治美国白蛾技术等培训班。
2.重点加强美国白蛾疫情监测普查。以监测普查为主，组建以森林资源管护队员为主的专业普查队伍，统一制定普查技术方案，全方面开展普查工作，及时上报，及时掌握其发生发展动态，按时发布预测预报，为适时防治提供科学依据。
3.应急药剂储备。依照国家林业局《重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《突发林业有害生物事件处置办法》和《江苏省林业有害生物防控办法》的要求，做好重大生物灾害的救灾，镇政府列入专项资金，采购储备应急药剂、药械等救灾物资，及时扶持防治专业队伍和社会化防治服务组织，做好控灾救灾工作。
镇级要建立专业监测队伍，针对美国白蛾疫情发生特点和规律，制定监测方案，开展常年定点监测和定期疫情调查。定点、定人负责记录每天诱虫数量，计算雌雄比例，确定成虫羽化高峰期，预测美国白蛾等林业有害生物各代发生时间和发生数量，为防治提供科学依据。
疫情调查：采取专业调查，镇、村查防员调查和群众疫情举报相结合。发挥村级查防员作用，定人、定点、定时进行监测，使监测覆盖率达100%。从4月初至10月底，对本辖区范围内的林木、果园、农田林网、村庄等做全面调查，做到及时有效地发现，及时上报，及时除治。
（1）挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前进行，组织发动群众挖蛹，降低虫口基数。
（2）灯光诱杀：从4月初开始，在速生杨片林中，每100亩悬挂一台频振式杀虫灯，利用美国白蛾成虫的趋光性，诱杀成虫。
（3）剪除网幕：在各代美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪剪除网幕，集中销毁。同时要充分的发挥监测查防员的作用，及时有效地发现、及时除治，大大降低虫口密度。重点要剪除美国白蛾第一代幼虫网幕。
（4）草把诱集：6月—9月份，结合虫情调查，对庭院内高大树木，利用美国白蛾老熟幼虫下树化蛹的特点，于各代老熟幼虫下树前，在树干上离地面1.5米左右处用谷草、稻草、草帘等下紧上松围绑，诱集老熟幼虫化蛹，每隔一周换一次草把，解下草把连同老熟幼虫集中销毁。
（1）飞机喷药防治：在美国白蛾第一代幼虫期（6月10-25日），对片林、林带、虫口密度大的适宜飞机作业的规划区域使用飞机开展飞防。在飞防期间要抽调人员到飞机防治过的林地及时检查雾滴和防治效果，对飞防作业中的盲点和防治死角要组织防治专业队进行补防。
（2）地面喷药防治：在美国白蛾各代幼虫期，对不适宜飞防的高塔、高压线飞防避让防控区域开展地面喷药防治，防止防治死角或漏防现象，保证防治效果。
（一）提高认识，加强组织领导。美国白蛾等林业有害生物灾害不仅仅具备水灾、火灾的危害性和毁灭性，还具有它的特殊性和治理上的长期性、艰巨性。因此，要从维护生态安全和保护林农增收的大局出发，增强责任感、紧迫感和使命感，把美国白蛾等林业有害生物防控作为应对自然灾害和突发事件的大事，列入政府工作重要议事日程抓紧抓好。要认真贯彻落实《森林病虫害防治条例》《国务院办公厅关于逐步加强美国白蛾防治工作的通知》，逐步加强对防控工作的组织领导。各防控指挥部成员单位要密切配合，加强合作。要层层签订责任书，将任务目标纳入年度考核的重要内容，确保责任到位、任务到位、措施到位。
（二）明确责任，实行联防联控制度。坚持上下联动、部门配合、各负其责、区域联防联治，形成防控工作一盘棋。各村负责制定辖区内具体防控实施方案和组织防控工作，将监测普查、防控措施落实到人员、到林片，做到横向到边、纵向到底。财政部门应及时拨付专项资金。
（三）实行专群结合，确保防控质量。开展社会化有偿防治，进一步推进防治服务多元化、专业化进程，逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍。要充分发动和组织广大干部群众，调动社会各方面的力量，形成防治专业队伍为主导，社会化防治服务组织为骨干，林农互助和社会人群参与防治为基础的新格局，实行统一指挥、统一方法、统一时间、统一配药、统一防治标准、统一检查验收，确保防控成效。
（四）加强宣传培训，提高防控意识。充分的利用网络、宣传车、发放宣传明白纸等形式，普及美国白蛾防控科普知识，使广大群众充分认识其危害的严重性，提高全社会参与查防美国白蛾的积极性、主动性。采取多种形式，层层进行防控技术培训。
（五）强化督导检查，建立奖惩制度。在美国白蛾等林业有害生物防控的关键时期，镇防控指挥部将派出督查组对防控工作进行督导检查，及时有效地发现和解决实际问题。对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，隐瞒疫情贻误防治时机，造成疫情严重扩散蔓延和重大损失的，要追究相关责任人的责任。
