中国网12月18日讯（记者 彭瑶）福建三明市沙县区森林资源丰富，林业用地面积220万亩，森林覆盖率达77.86%，森林蓄积量达1536万立方米，是全国南方48个重点林区县之一，是全国森林资源和林政管理示范点、全国首批林业工作站建设示范县。日前，“理响中国·人民至上@中国式现代化”网络主题宣传活动走访沙县区林长制指挥中心、沙县农村产权交易中心，了解当地森林资源保护管理与林业改革相关情况。
“护林的职责最重要的包含防范森林火灾、防治有害生物、整治乱砍滥伐、防止违法占用林地和湿地、野生动植物保护等。”沙县林业局副局长陈奕斌介绍，沙县全面实施林长制，构建覆盖全区域的区、乡、村三级林长制责任体系，通过落实林长履职、与公检法等司法部门推进司法护航，一林一警机制等措施加强森林资源保护。12个林业站全部实现国家级标准化建设，林业站站长带领林业站人员、执法队伍、护林员队伍开展林业执法工作。
在数字赋能方面，沙县成立了18个林长制指挥中心，实现了全区森林资源的全覆盖，接入摄像头动态监控森林资源情况。每个林业站也实现无人机全覆盖，高桥林业站建成全省首个林业无人机自动机场，有效提升管护效能。
森林资源既要护好，也要用好。2003—2005年底，沙县开展林改工作，“分山到户，确权发证”的改革让林农积极性得到充分调动，林业生产力得到极大解放。但随着改革的深入和形势的变化，林业发展面临“钱从哪里来”“树要怎么砍”“单家独户怎么办”等问题。
围绕“钱从哪里来”，沙县推出林业普惠金融理财产品，创新“一评二押三兜底”机制提高银行放贷积极性，探索“林票”改革，拓展林权贷款抵押品种；围绕“树要怎么砍”，当地发展林下经济，重点推广穿山龙、黄花倒水莲等沙县小吃草根炖罐原料种植，大力培育森林康养产业，创新重点生态区位商品林改造提升机制给予相应补助，推广专业化经营，实施科学采伐；围绕“单家独户怎么办”，沙县推行了“镇聘、站管、村监督”的三级联防联动管护机制，发放林地经营权证保障经营者合法权益，出台扶持政策鼓励发展家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体。
沙县区森林资源站履行采伐管理的职责，是落实“树要怎么砍”的重要一环。该站站长罗奋容和记者说，传统采伐要在采伐证中填写采伐株数、出材量、蓄积量等，但实际采伐中常出现采伐量与审批蓄积量不符的情况，易出现“滥伐”的法律风险。2022年以来，沙县试点放活采伐政策，在全国率先开展人工商品林皆伐与抚育间伐按面积批准林木采伐，从蓄积量控制向面积控制转变，林农操作更简便灵活。
对于30立方米以下的人工商品林采伐的许可证办理，沙县实行承诺制采伐申请；在凤岗街道、高桥镇开展人工商品林由林权所有者自主确定采伐类型和主伐年龄的改革试点；实现乡（镇、街道）“一站式”服务审批办理采伐证全覆盖……近年来，一系列创新林木采伐管理机制的举措，为林农减免了原先的调查设计费用，简化了审批程序，缩短了时间，落实了林木处置权，进一步盘活林地资源。
“原来我们采伐都要设计、打样带，挺麻烦，这几年林改政策很好，简化了程序，操作便捷，林权证抵押贷款的利率也低了。”凤岗街道际硋村村民魏发松种植了1000余亩林木，同时还投资了林下经济和沙县小吃，实现了增收。“我们的林地都是要循环利用的，如果砍完不种，第二年就不批砍伐了。我们现在也都知道保护生态的重要性。”
三明林票展示。林票用于解决林农所有的林权分散不利于生产的问题，推动社会资金投资林业。中国网记者 彭瑶 摄
记者还了解到，于2022年8月成立的福建沙县农村产权交易中心有限公司，在原“沙县农村产权交易中心”基础上，增加了“交易所”经营业务，提供农户承包土地经营权、林权、涉农知识产权、农林实物等10个交易服务品种，成为福建省最大林业要素专业化交易市场，并引导相关机构推出“林易贷”等金融理财产品，激发交易买卖平台发展活力。根据沙县林业局提供的多个方面数据显示，自该公司开业以来，累计成交总金额达到12亿元。
